改革推动澳门多元发展

18日，澳门特别行政区行政长官岑浩辉向立法会发表题为《决心聚焦改革提效率、举措促多元》的2026年施政演讲。他对2025年执政工作进行了总结和回顾，提出2026年执政的大方向是深化行政改革，加大多元化力度，精准优化人民生活，融入国家大局。
这是舒姆·霍法伊在任期内的第二次政治演讲。澳门社会各界纷纷表示支持这份报告，认为报告现实、前瞻性、有进步、有亮点，体现了本届特区政府的协调性和亲和力。相信“法治澳门、活力澳门、文化澳门、快乐澳门”的愿景和目标。
经济发展——
强调“区域、行业”
自从今年年初，澳门经济呈现平稳向好态势。前三季度本地生产总值为3,013.3亿澳门元，增长4.2%。赴日旅游人数达2967万人次，增长14.5%。外国游客189万人次，增长12.4%。 7月至9月总体失业率和地方失业率分别为1.8%和2.4%，均维持在较低水平。暹浩辉表示，当前澳门虽然正处于恢复性增长向高质量发展的过渡期，但独特的经济结构尚未根本改变，抵御风险的能力不强。
在此基础上，2026年的政治重点是巩固经济复苏势头，着力推动适度多元化和培育具有国际竞争力的新兴产业，切实落实“1+4”生态文明适度多元化发展目标任务优化做强综合旅游休闲产业。吸引更多国际游客来澳，深化“旅游+”产业融合，重点推动“旅游+美食”、“旅游+赛事”、“旅游+会展”、“旅游+教育”、“旅游+健康”，为游客提供多元化的旅游休闲体验。与横琴合作打造“多站”跨境精品航线，开发“旅游+”跨境产品体系，努力将横琴向“世界一流度假村培育目标”迈进。
同时，支持中小企业和差异化消费发展。我们将继续着力打造区域商圈，吸引游客到区域消费，促进区域经济发展。 “中小企业连接经济和民生，是解决澳门经济结构性矛盾的重要途径舜浩辉强调，目标是提高中小企业的竞争力和适应能力。2026年，政府将维持现行税费牌照费豁免、中小企业银行贷款贴息制度等一系列支持措施，并扩大“社区消费音乐会激励计划”和“旅澳”社区旅游融资计划的融资类别，支持中小企业数字化转型发展，创新中小企业发展模式。营销模式。
经济发展离不开工业基础设施。报告指出，政府将积极配合国家“十五五”规划等重大规划，制定《澳门特别行政区经济社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》，推动设立政府产业基金和引导由政府主导设立，政府与社会资本共同出资设立的基金，投资于符合适度政策的项目和企业。澳门经济多元化发展。以澳门与横琴融合为目标，落实“澳门+横琴”的新发展定位。我们将进一步加强与广东省的合作协作，重点建设一批标志性、开创性的项目和工程。通过不断推进基础设施“硬联通”，希望到2026年，司机实现“一步到位”通关。我们将继续深化规则机制“软联通”，探索优化实施更加开放的线路管理政策。
改革举措——
聚焦“简化、高效”目标
“改革是关键词，报告与认识和改革措施是一致的。”立法会杨孙旭委员表示，特别是行政改革力度明显加大。
报告建议重组部门职能结构，提高运营效率。考虑将行政和财政支持业务从行政长官下属部门转变为集中并由政府总部秘书处提供支持。市政局将进行重组，其事务将分别移交给公共建设局和土地和建设局。将地图地籍办公室并入国土土木工程办公室，明确国土土木工程办公室是城市更新政策的主管部门。经济技术发展司重组，与消费者委员会、科技发展基金整合。重组澳门金融管理局。文化办公室、文化发展基金、体育办公室合并。
舜浩辉强调，此次行政改革将秉持“澳门大家一起说、一起办”的理念，解决长期以来部门间沟通不畅、缺乏协调、分工的问题，打破部门围墙，形成协同发展合力，建设负责任、廉洁、高效、服务型政府。
前阵子，“智推一”智能文件柜新增8个部门51项服务，共覆盖11个部门126项服务。公民可以全天24小时自行领取证书、执照等政府文件。在此基础上，2026年，我们将积极拓展跨境政务服务，将“政务易”自助服务机拓展至大湾区更多城市，d 增加政务服务内容，提升澳门居民在大湾区生活的便利性。
“人们非常友好和热情。”在公交车上用手机观看政治演讲直播的林注意到，2026年政治演讲提到要更有效地吸纳民意，加强政府与社会的良性交流。报告建议，进一步强化意见处理的计划集成形式，引入大规模模型、语音转文字等人工智能能力，提高意见处理的效率和准确性，将公民意见处理部门的有效性纳入组织绩效评价因素。
为民举措——
坚持“落实、精准”的原则
“人民想要的，也是政府想要的。”舜浩辉表示特区政府一贯主张以人民为中心，在发展中改善人民生活和福祉。这些不仅仅是为了短期效果而进行的暂时赞扬；它还可能增加长期负担并造成严重后果。执政的最终目的是为了让人民过上更加美好的生活。
2026年惠民举措将坚持“落实、精准”两个原则，不仅延续现有福利政策，还将重点扩大对弱势群体的支持。今年4月公布的各项社会补助、补贴和现金发放政策将全额维持，确保居民基本福祉稳定。同时，还将增加对三类弱势群体和照顾者群体的相关补贴。报告明确居民劳动权益受到保障促进当地居民就业是事关大局稳定的重要问题。只要有可能并且愿意，我们将优先雇用当地人。 “特区政府计划全面检讨和完善外地雇员审批制度，更加动态地管理外地雇员数量。”荀浩辉说。
“延续全民竞技效应，促进大众体育发展，促进人民健康福祉。”舜浩辉表示，粤港澳首次承办第十届全国大赛，充分体现了合作、增强活力、全民竞争的三重重要性。全国代表大会汇聚澳门各界力量，鼓励全社会参与，提高民众对全国代表大会的认识。 “特别行政区政府特区将总结成功经验，充分利用澳门独特优势，建设粤港澳大湾区，研究策划跨境赛事，加强文化、演艺、体育、会展等旅游产业链融合发展。”舒木浩辉表示。
（澳门主要报章报道11月19日）
（编辑：艾文、张悦）
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